>麻雀ゲーム製作ツール
おそらくそこまで需要があるとは思えませんし、製作ツールが開発されることは無いと思います。
そういうゲームを作りたいと思う人は自分でプログラミングしてしまうでしょうし、そっちの方が作品を好きな様に作れるので自由度が高いでしょうね。

頼めるプログラマーさんがいるのであれば、その方に頼むのが一番てっとり早いでしょう。

麻雀は役が多い事もそうですが、待ち牌やカン(テンパイの形によってはカンができないケース)などかなりルールが複雑です。
もし自分でプログラミングに挑戦されるのであれば、いきなり麻雀ゲームに挑戦するのでは無く、もっと簡単なプログラムから入って徐々にレベルを上げて行くほうがいいと思います。